進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品通關(guān)指南

危險(xiǎn)化學(xué)品安全是安全生產(chǎn)的重中之重。危險(xiǎn)化學(xué)品有毒有害、易燃易爆、腐蝕等危險(xiǎn)特性，其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)性大，如果進(jìn)口危險(xiǎn)品偽報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)，極易造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，引發(fā)社會(huì)公共安全事故。

1. 什么是危險(xiǎn)化學(xué)品

危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，由**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同**工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。通俗來講，列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的產(chǎn)品就是危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，機(jī)構(gòu)改革后海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。

2. 判定依據(jù)及分類

以《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》為判定標(biāo)準(zhǔn)，基于《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS）分類原則，將危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性分為物理危害、健康危害、環(huán)境危害3大類，29項(xiàng)。

3. 海關(guān)監(jiān)管要求

依據(jù)《*人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（2020年第129號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）中的產(chǎn)品，無論其是否列入《法檢目錄》均屬于法定檢驗(yàn)商品。

海關(guān)對(duì)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品采取口岸“批批驗(yàn)核+抽批檢測”的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)檢驗(yàn)。

4. 如何正確申報(bào)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品

進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的收貨人或者其代理人報(bào)關(guān)時(shí)，填報(bào)事項(xiàng)應(yīng)包括危險(xiǎn)類別、包裝類別（散裝產(chǎn)品除外）、聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物編號(hào)（UN編號(hào)）、聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)記（包裝UN標(biāo)記）（散裝產(chǎn)品除外）等，還應(yīng)提供下列材料。

 1.《進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》

2.抑制劑、穩(wěn)定劑情況說明

對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

3.中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽

中文安全數(shù)據(jù)單樣本

危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證危險(xiǎn)化學(xué)品符合以下要求：

TIPS：

（1）我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求；

（2）有關(guān)國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等；

（3）海關(guān)總署以及原質(zhì)檢總局*的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

5. 進(jìn)口?；凡粚?shí)申報(bào)典型案例

案例一：未如實(shí)申報(bào)

某海關(guān)在對(duì)某公司進(jìn)口的水性漆進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其未按照危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行申報(bào)，但產(chǎn)品組分信息中含有《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）中列明成分、且包裝標(biāo)識(shí)中含有危險(xiǎn)圖示信息，懷疑其屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。為進(jìn)一步確定產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性，查驗(yàn)人員取樣送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行危險(xiǎn)特性分類鑒別。經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測，該批貨物為3類易燃液體，UN編號(hào)1263，屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）第2828條，對(duì)應(yīng)品名為“含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品［閉杯閃點(diǎn)≤60℃］”。針對(duì)企業(yè)未對(duì)其進(jìn)口貨物按照危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)的行為，該海關(guān)已移交至相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)處置。

案例二：未使用危險(xiǎn)貨物包裝

2020年10月22日，某海關(guān)對(duì)1批申報(bào)品名為涂料的貨物檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該批貨物為桶裝，現(xiàn)場無滲漏、破損等現(xiàn)象，已加貼中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽。貨物UN編號(hào)1263，屬于3類易燃液體，列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）中第2828條目，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)使用危險(xiǎn)貨物包裝。根據(jù)國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則，經(jīng)審核MSDS，需至少使用Ⅲ類危包，但該批貨物包裝上沒有聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物UN包裝標(biāo)記，不符合包裝運(yùn)輸要求。該海關(guān)判定該批貨物包裝不合格，并按照規(guī)定實(shí)施包裝技術(shù)整改。

案例三：包裝類別與危險(xiǎn)特性不符

2020年11月23日，某公司申報(bào)向口岸海關(guān)進(jìn)口一批金屬除油粉。口岸海關(guān)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該批貨物所使用的包裝為III類包裝，但貨物申報(bào)時(shí)提供的安全數(shù)據(jù)單顯示該批貨物需要使用包裝類別等于或高于II類的包裝進(jìn)行運(yùn)輸。經(jīng)抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測，危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告顯示該批貨物應(yīng)使用包裝類別等于或高于II類的包裝進(jìn)行運(yùn)輸。該海關(guān)依法依規(guī)責(zé)令企業(yè)進(jìn)行技術(shù)整改，監(jiān)督其更換救助包裝，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后放行。