進境動植物檢疫許可證申請指引

近年來，隨著國內(nèi)居民消費升級，我國農(nóng)產(chǎn)品、食品進口顯著增長，海關受理的進境動植物檢疫許可證申請業(yè)務量也直線上升。

《進境動植物檢疫審批管理辦法》（根據(jù)海關總署第240號令修改并重新公布）中規(guī)定，申請單位應當在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議、過境動物過境前，向審批機構提出申請并取得《*人民共和國進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》）。本文將介紹辦理《檢疫許可證》的具體流程。

辦理動植物檢疫許可的產(chǎn)品范圍

動植物部分

√進境活動物（含動物，胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動物遺傳物質）生物材料

√非食用動物產(chǎn)品

√飼料及飼料添加劑

√果蔬類

√**類

√糧谷類

√豆類

√薯類

食品部分

動物源性食品

√肉類及其產(chǎn)品（含臟器、腸衣）

√鮮蛋類（含食用鮮烏龜?shù)?、食用甲魚蛋）

√乳品（包括生乳、生乳制品、巴氏殺菌乳、巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調制乳）

√水產(chǎn)品（包括兩棲類、爬行類、水生哺乳類動物及其他養(yǎng)殖水產(chǎn)品及其非√熟制加工品、日本輸華水產(chǎn)品等）

√可食用骨蹄角及其產(chǎn)品

√動物源性中藥材

√燕窩

植物源性食品

具有疫情疫病傳播風險的

√各種雜豆

√雜糧

√茄科類蔬菜

√植物源性中藥材

申請辦理進境檢疫審批手續(xù)的

單位資質及要求申請單位資質及要求

申請單位資質

申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位，應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。過境動物的申請單位，應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位或者其代理人。

對于不同產(chǎn)品，企業(yè)辦理相應檢疫審批手續(xù)前還須具備相應資質。例如，進口食品類產(chǎn)品須完成進口食品進口商備案；又如，進口糧谷、飼料類產(chǎn)品須完成進境糧食、飼料加工企業(yè)備案等。

檢疫要求

產(chǎn)品輸出和途經(jīng)國家/地區(qū)無相關的動植物疫情。產(chǎn)品進口符合中國有關動植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；符合中國與輸出國家/地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）要求。

注意事項

申請單位應當在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向審批機構提出申請并取得《檢疫許可證》，同一申請單位對同一品種、同一輸出國家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理一份許可證。

可以核銷的進境動植物及其產(chǎn)品，應當按照有關規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。

檢疫審批流程

查詢產(chǎn)品準入情況

申請許可證的產(chǎn)品應在我國的準入名單內(nèi)，相關信息可在海關總署網(wǎng)站查詢，動植物部分請進入“動植物檢疫司”子站（http：//dzs.customs.gov.cn/）查詢，食品部分請進入“進出口食品安全局”子站（http：//jckspj.customs.gov.cn/）查詢。

進口企業(yè)資質備案

首次申請辦理《檢疫許可證》前，收貨人或代理進口商須辦理進口食品進口商備案，在海關總署進口食品化妝品進出口商備案系統(tǒng)（http://ire.customs.gov.cn/）填寫真實信息，并在所在地海關提交紙質材料完成。

填寫申請信息

登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關”平臺（http：//online.customs.gov.cn/），在進出口食品模塊下選擇相應的類別并填寫相關信息。

申請單位須提供的特別材料

進境活動物：除食用水生動物外，須提供進境動物*隔離場使用證；進境水生動物自輸出國家/地區(qū)出境后中轉第三方國家/地區(qū)進境的，收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時，應提供運輸路線及在第三方國家/地區(qū)中轉處理情況（包括是否離開海關監(jiān)管區(qū)、更換運輸工具、拆換包裝以及進入第三方國家或者地區(qū)水體環(huán)境等）。

進境非食用動物產(chǎn)品：I級風險非食用動物產(chǎn)品須提供加工、存放單位證明材料（申請單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的，須提供申請單位與*企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、 加工、存放合同）。

進境生物材料：進口Ⅰ級和Ⅱ級風險產(chǎn)品，須提供說明數(shù)量、用途、引進方式、進境后防疫措施的書面申請，科學研究的立項報告及相關主管部門的批準立項證明文件。

進境糧食、煙葉、腸衣、毛燕：生產(chǎn)加工存放單位考核報告；與定點企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放合同（如申請單位與定點企業(yè)一致的，無須提供）。

進境水果：*冷庫證明文件（申請單位與存放單位不一致的，還須提交與備案冷庫簽訂的倉儲協(xié)議）。

進境飼料：I級風險的飼料和飼料添加劑，須提供生產(chǎn)、加工、存放單位證明材料（申請單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的，須提供申請單位與*企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、 加工、存放合同）。

過境動物：說明過境路線；提供輸出國家/地區(qū)官方檢疫部門出具的動物衛(wèi)生證書（復印件）；輸入國家/地區(qū)官方檢疫部門出具的準許動物進境的證明文件。

特許審批：因科學研究等特殊需要引進《*人民共和國進出境動植物檢疫法》第五條第一款所列禁止進境物的，必須事先提交書面申請，說明其數(shù)量、用途、引進方式、進境后的防疫措施；科學研究的立項報告及相關主管部門的批準立項證明文件。

受理時限

海關根據(jù)審核情況，自初審機構受理申請之日起二十日內(nèi)簽發(fā)《檢疫許可證》或者《檢疫許可證申請未獲批準通知單》。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)海關總署負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請單位。進境生物材料檢疫審批自受理之日起7個工作日內(nèi)完成。